关于加强本区非道路移动机械大气污染防治工作的通知

发布时间:2018-06-04

各相关单位:

为进一步强化大气污染防治,减少非道路移动机械产生的大气污染物排放,改善城市空气质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《上海市环境保护条例》、《上海市大气污染防治条例》的要求,现将我区非道路移动机械大气污染防治工作相关要求通知如下:

一、指导思想

采取“严格准入,达标排放,加强监管”原则,强化准入管理,禁止本区内使用高排放机械;加强达标排放抽检,推进老旧机械的更新;加强检查与执法,切实降低区域非道路移动机械污染排放量。

二、环境准入及管控要求

所有在本辖区内使用的非道路移动机械应达到《上海市在用非道路移动机械用柴油机排气烟度排放限值及测量方法》中II类排放限值要求,并适时根据国家最新排放标准要求,执行相应阶段的限值;使用单位新采购的非道路移动机械用柴油机械应达到《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)(GB 20891—2014)》第三阶段排放标准要求(如果国家出台新的排放标准,按新标准执行);非道路移动机械及备用发电机使用的柴油与车用柴油标准同步,燃油硫含量标准限值为10毫克/千克,未达油品标准的非道路移动机械不得在本区内使用。

三、申报登记制度要求

本区执行非道路移动机械使用申报登记制度。所有在本区内使用的非道路移动机械的企事业单位均需对自有和租赁非道路移动机械进行种类、数量、使用场所等情况的申报。自2018年1月1日起,辖区内所有在用(租用)的非道路移动机械的单位应在2018年6月30日前完成对在用设备情况的申报。7月1日起区环保局将组织进行复核,核对企业申报登记内容和实际内容是否一致,发现拥存有或使用未申报登记机械的情况,以及谎报、瞒报等行为,则根据有关规律法规责令整改并处罚。拆房工地和建筑工地等使用非道路移动机械情况发生变化的企业,需在使用机械改变前一周内申报非道路移动机械使用(租用)的变动情况。

四、日常监管要求

区环保局对非道路移动机械申报内容进行抽样监察、监测。根据《上海市在用非道路移动机械用柴油机排气烟度排放限值及测量方法》,对在用非道路移动机械进行尾气抽测,判断是否达标,是否属于低排放机械。对超标或排放明显可见黑烟的机械按照《上海市大气污染防治条例》第八十七条相关规定进行处罚。根据区建管委、区市场监管局、区绿化市容局、区房保障局所提供的辖区内涉及使用非道路移动机械的拆房工地、建筑工地、工场(厂)等企业的名单,复核企业非道路移动机械所属及使用情况的申报情况。

其他相关职能部门,在各自的职责范围内,做好监督管理和污染防治工作。

五、达标治理要求

区住房保障局和区建管委、区绿化市容局等主管部门负责督促辖区内拆房、建房、装修、市政、绿化等工程中企业使用的建筑施工机械达标治理工作,对未达到机械尾气排放限值要求的设备禁止使用,限期进行达标治理(治理改造的周期不得超过3个月),加装后处理装置或淘汰更新,并鼓励进行“油改电”实现清洁能源的替代。

六、职责分工

区环保局为非道路移动机械大气污染监管牵头部门,负责辖区的备用发电机组的监管,牵头开展非道路移动机械排放信息申报登记工作,建立非道路移动机械污染防治信息管理系统;开展非道路移动机械尾气排放抽检,对超标排放的机械进行行政执法。

区建管委负责辖区内建筑工地、装修工地和市政工地进场使用的非道路移动机械的监管,将建筑工地非道路移动机械大气污染控制纳入文明施工管理要求;配合做好施工机械进场申报登记工作;督促超标机械达标治理。

区住房保障局负责辖区内拆房工地进场使用的非道路移动机械的监管,配合做好施工机械进场申报登记工作;督促超标机械达标治理。

区市场监督管理局配合市有关部门开展油品质量监督抽查,对发现的不合格油品,依法依规进行处理;配合做好场(厂)内专用机动车辆,起重机械的申报登记工作;配合做好超标机械达标治理工作。

区绿化市容管理局负责辖区内绿化、保洁、建筑垃圾清运等机械的监管,配合做好非道路移动机械申报登记工作;督促超标机械达标治理。

附件:1、非道路移动机械定义

2、非道路移动机械申报登记工作办法

黄浦区环境保护局               黄浦区建设和管理委员会

黄浦区市场监督管理局            黄浦区绿化和市容管理局

黄浦区住房保障和房屋管理局

2018年5月15日


附件1

非道路移动机械定义

非道路移动机械的定义:适用于额定功率大于19kW在用内陆非道路移动机械所装用的柴油机和道路用载人(货)的车辆装用的第二台柴油机,及非道路移动机械用净功率不大于19kW的发动机,包括建筑施工与市政工程机械、港作机械、场(厂)内机械、机场地勤设备、农用机械、园林绿化机械、备用发电机组。

不适用的范围包括:(1)未安装于机械、设备或车辆的独立发动机;(2)安装于船舶、火车或飞机的机械,或具有机动车牌照的车辆;(3)只作军事用途的机械、设备或机动车;(4)作为货物或商品流转的机械,包括:中间作为货物转运流转或出口的机械和作为废物处置的机械。

各类非道路移动机械的机械种类包括如下:

(1)建筑施工与市政工程机械包括不限于:

l  土方工程机械:包括开挖机械和压实机械,常用开挖机械包括:推土机、铲运机、单斗挖土机(包括正铲、反铲、拉铲、抓铲等)、多斗挖掘机、装载机等。常用压实机械有:平碾压路机、打夯机、平板式振动器等

l  钢筋混凝土工程机械:混凝土搅拌机、混凝土搅拌站、混凝土搅拌楼、混凝土输送泵、混凝土搅拌输送车、混凝土喷射机、混凝土振动器、钢筋加工机械;

l  起重机械:桅杆式起重机、履带式起重机和塔式起重机;

l  桩工机械:钻孔机、柴油打桩机、振动打桩机、破碎锤等;

l  装修(饰)机械:灰浆制备机械、灰浆喷涂机械、喷料喷刷机械、地面修整机械等;

(2)港作机械:包括起重机、输送机、集装箱机械、搬运机械等;

(3)场(厂)内机械:固定平台搬运车、牵引车、推顶车、平衡重式叉车、前移式叉车、插腿式叉车、托盘堆垛车、平台堆垛车、操作台可起升的车辆、侧面式叉车、跨车、托盘搬运车、平台搬运车、非堆垛跨车、拣选车、观光车等;

(4)园林绿化机械:草坪机、油锯、发电机、水泵、割灌机、割草机、链锯、割边机、修边机、绿篱机、梳草机、高枝机、吸叶机;

(5)备用发电机组:是将其他形式的能源转换成电能的成套机械设备,由动力系统、控制系统、消音系统、减震系统、排气系统组成,由水轮机、汽轮机、柴油机或其他动力机械驱驱动,将水流、气流、燃料燃烧或原子核裂变产生的能量转化为机械能传给发电机,再由发电机转换为电能,输出到用电设备上使用。包括有柴油发电机组、燃气发电机组、汽油发电机组等。


附件2

黄浦区非道路移动机械申报登记工作办法

为贯彻《黄浦区环保局、区建管委、区市场监管局、区绿化市容局、区房保障局关于加强本区非道路移动机械大气污染防治工作的通知》的要求,制定我区非道路移动机械申报登记工作办法如下:

一、申报主体

黄浦区使用非道路移动机械的业主(自有和租赁均需申报登记),非道路移动机械的所有人或使用人应当在开始使用非道路移动机械的三十日内向区环保局申报非道路移动机械的资料,拆房工地和建筑工地等使用非道路移动机械情况变化大的企业,需在使用机械改变前一周内申报非道路移动机械变动情况。

二、申报内容和流程:

黄浦区使用非道路移动机械的业主通过“上海市非道路移动机械在线申报及信息管理系统”( http://nonroad.sepb.gov.cn/)进行申报登记,审核通过后(系统以短信方式告知申报单位联系人)5个工作日内向黄浦区环保局报送纸质材料并领取环保标签;环保标签应粘贴于显著位置且合理维护,作为现场复核依据之一。

纸质材料清单如下:

1、申报登记表(详见附表1和附表2)(原件并加盖公章,可从系统中下载);

2、申报机械照片,包括全身照、机械铭牌、发动机(主机和辅机)铭牌照片;

3、申报单位提供统一社会信用代码证和法定代表人身份证复印件,申报单位为个人的,提供身份证明复印件;

4、经办人身份证明复印件。

三、申报周期

1、自有机械:分为首次申报和更新申报,首次申报由申报单位准备相应申报内容(盖公章)交由黄浦区环保局,更新申报分为年申报更新和变更申报,年申报更新需逐年将“非道路移动机械申报登记表”(附表1)和“非道路移动机械基本信息表”(附表2)中更新材料(盖公章),于每年3月1日前递交黄浦区环保局,变更申报指申报单位、法人或机械信息发生变化时申报(包括淘汰、新增、改造等),每次发生变更均需提前一周申报。

2、租赁机械:指机械所有权非施工单位或场所所有的机械。需在租赁期间申报相应内容(盖公章)交由黄浦区环保局,机械租赁周期超过1个月的机械,需每月更新申报,变更信息需进行变更申报,未申报许可机械不得在黄浦区使用。


附表1

年度非道路移动机械排放申报登记表(试行)

《上海市大气污染防治条例》第四十条第二款规定:非道路移动机械的所有者或者使用者应向区、县环保部门申报非道路移动机械的种类、数量、使用场所等情况。

申报单位

所属区县

单位地址

法人代表

统一社会信用代码

联系人

联系电话

手机

传真


附表2

非道路移动机械基本信息表(试行)

机械来源信息

机械来源

□自有       □非自有

机械所有单位

单位名称

统一社会信用代码

机械使用单位

单位名称

所在区县

地址

机械相关信息

机械

类型

机械名称

场内编号

/牌照

生产

厂家

型号规格

出厂日期

□整机(出厂)编号

□车辆识别代号

燃料类型

燃料年使用量

使用

周期

□常驻   □临时(进场日期:        ;出场日期:        )

年使用天数

日使用小时数

小时

发动机信息(主机)

型号编号

功率

kW

排放阶段

制造商

出厂日期

后处理装置类型

发动机信息(辅机)

型号编号

功率

kW

排放阶段

制造商

出厂日期

后处理装置类型

填表说明:

1.本表应根据每台机械逐张填写,若填报表页数不够,可加页填报。

2.机械类型:应填写“建筑与市政工程机械”、“港作机械”、“企业厂(场)内机械”、“农用机械”、“机场地勤设备”或“备用发电机”,如属于其他类型,应用文字注明。

3.场内编号/牌照:若无,则填“无”。

4.整机(出厂)编号/车辆识别代号:根据机械或车辆铭牌填写。

5.燃料类型:应填写汽油、车用柴油、普通柴油、液化天然气(LNG)、压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG),若为其他燃料,应写明燃料种类。

6.使用周期:若机械为长期使用,应勾选“常驻”;若机械为短期临时使用(如施工工地),应勾选“临时”,并填写拟进场和出场日期。

7.发动机(辅机):无辅机的机械则不用填写。

8. 排放阶段:指机械出厂时应满足的排放限值阶段(如“国1”、“国2”、“国3” 、“国4”等,未达到任何排放标准的为“国0”)。进口机械应填写进口国的排放阶段。必要时可咨询机械供应商。

9. 后处理装置:可填写“三元催化器”、“选择性催化还原装置(SCR)”、“颗粒物捕集器(DPF)”、“氧化催化器(DOC)”等;若有其他应写明设备名称;若没有后处理装置,可填写“无”。

报送地址:重庆南路100号1504室

联系电话:63262020*81535